（五）共享
“十三五”中的重点任务的第五项是坚持共享发展，着力增进人民福祉。共享的内容包括以下八个方面。
1. 增加公共服务供给
其中，增加公共服务供给最主要的是加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付，创新公共服务提供方式。凡是能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。就是公共服务可以委托社会来解决，这样才能调动更多的人提供更多的服务，不能光由政府服务。
2. 实施脱贫攻坚工程
这是重要的亮点。脱贫攻坚要实施精准扶贫、精准扶贫、分类扶贫，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，实施资产收益扶持制度。以前我们只讲直接补贴，是从收入这个角度来说的，而现在讲资产收益。按照我们目前确定的贫困标准，2014年的全国还有7017万的农村贫困人口。到2020年，必须要解决这7000多万人口的脱贫问题。所以必须要通过采取过硬的、惯用的举措，今后每年减贫1000万人。具体来说，就是要通过几个路子：第一个是通过产业扶贫，解决3000万人的脱贫；第二个是通过转移就业，使 1000万人脱贫；第三是异地搬迁，解决1000万人脱贫。以上总计是5000万左右。还有2000万，完全或是部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。7000万的贫困人口要一个一个的解决。只有这样，才能建成小康社会，才能实现我们的规划。
同时，还要建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。实行脱贫的工作责任制，对贫困县重点考核脱贫成效。这个问题很关键。我了解现在的贫困县的一些情况，那么下一步，就要考察脱贫的情况怎么样，你不能老戴这个帽子。激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。
3.推动义务教育均衡发展
这里面有几个具体的重点内容：第一个是普及高中阶段教育。第二个是逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。第三个是实现家庭经济困难学生资助全覆盖。第四个是加快城乡义务教育公办学校标准化建设。第五个是加快城乡义务教育公办学校标准化建设第六个是建立个人学习账号和学分累计制度。也就是说，每个人都有一个学生帐号，进行学分累计。这一点我们北京正在做。
4.促进就业创业
促进就业创业包括建立面向人人的创业服务平台，提高技术工人待遇，落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，推行终身职业技能培训制度，实施新生代农民工职业技能提升计划，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。也就是说，你有这些专业技术等级证件的话，可以和落户挂钩。完善就业失业统计指标体系。
5.缩小收入差距
共享发展的第五项内容是缩小收入差距。也就是要建立健全职工工资审议，收入正常增长机制和支付保障机制，推进企业工资集体协商制度，同时还要完善最低工资增长机制。
6.建立更加公平、更可持续的社会保障制度
共享发展的第六项内容是建立更加公平、更可持续的社会保障制度，包括实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，出台渐进式延迟退休年龄政策，全面实施城乡居民大病保险制度。
7.推进健康中国建设
共享发展的第七项内容是推进健康中国建设，包括建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度等，实施食品安全战略。
8.促进人口均衡发展
共享发展的第八项内容是促进人口均衡发展，这也是大家比较关注的。全面实施一对夫妇生育两个孩子的政策，积极开展应对人口老龄化的行动。探索建立长期保险制度，尤其是老年人关爱护理问题，要建立长期护理保险制度，解决老年人的担忧。
习总书记在谈人口政策时曾提到两个重要数据，一是实施“单独二孩”政策以来，截至2015年8月底，全国符合政策条件的夫妇有1100多万对，但是提出二孩申请的只有169万对，所占比例仅为15.2%。二是人口老龄化问题。2014年，60岁以上人口占总人口的比重已经超过15%，我国老龄化人口已高于世界平均水平。所以我们实施调整计划生育的国策很重要，这也是“十三五”规划的重点任务。
