三、五大发展理念扬帆领航全面小康
下面讲“十三五”期间经济社会发展重点任务，重点任务就是按照五大发展理念来展开的。
（一）创新
先说第一个重点任务，坚持创新发展，着力提高发展质量和效益。这一部分实际上强调的是全面创新。我前天在《光明日报》上专门发了文章，解读了一下公报精神，从哪个角度呢？抓住全面创新的“牛鼻子”。创新是一个体系，是全面创新，我概括为六大创新。
第一个创新是创新文化（包括创新理论）。在《公报》和《纲要》里面有这么一句话，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各个方面的创新。这些年的文件里，这么讲创新的还不多，尤其是把理论创新、文化创新放到这么重要的位置，我还是第一次看到。中国几千年的传统文化，中国共产党近百年来所探索的一整套文化和理论，多年来一直指导着我们的发展。如今，随着中国经济社会发展进入新阶段，面临的形势日趋复杂，过去的理论和文化不足以满足新的需要，所以要与时俱进，要创造新文化和新理论，实现引领型的发展。这次提出一个概念，叫做更多发挥先发优势的引领型发展。引领型发展就是带领别人去发展，我们国家要引领其他发展中国家的发展，这是一种积极的发展。怎么引领发展呢？光是发展产业项目不行，还要在文化和理论上引领潮流，要占领制高点，所以强调创新文化，创新理论，这是第一个创新。
第二个创新是创新动力。动力分为两种。
第一种动力是供给边的动力，有经济增长的供给。我前面说了“三大发动机”。经济增长一个方面取决于过程要素投入的增加，另外一方面取决于全要素生产力的提高，这两个都是供给边的主要力量。今后，我们要更多地从供给面的角度去寻找新的增长。也正因如此，这次《公报》和《规划建议》里面也有专门的表述，即：优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素的配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。这段话主要从供给边角度出发，主要通过新的科技要素来形成经济增长的新动力。
第二种动力是需求边的动力。在《规划建议》里面，也专门就“三驾马车”动力也有所论述。比如，消费强调，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变；投资强调，增加有效投资，推广政府和社会资本合作模式，也就是P2P模式；出口强调，实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作。
第三个创新是创新空间。这是一种新提法。创新有五大空间。
1.拓展区域发展空间
区域发展空间具体表现在“一带一路”“京津冀协同发展”“长江经济带”的建设，形成沿海、沿江、沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。实际上讲的是区域经济一体化。区域经济一体化，要发挥城市群的辐射作用。优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。还强调，支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通，等等。这都是拓展区域发展空间，总的来说有三个方面：一是推进区域经济一体化，二是要发展城市群，三是要支持绿色城市、智慧城市、森林城市的建设。
2.拓展产业发展空间
拓展产业发展空间，主要是支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展。同时，还强调，为了推进产业的转型升级，要鼓励发展“四众”：众创、众包、众扶、众筹。
3.拓展基础设施建设空间
拓展基础设施建设空间主要是实施重大公共设施和基础设施工程，实施网络强国战略，完善能源安全储备制度，实施城市地下管网改造工程。
4.拓展网络经济空间
拓展网络经济空间也是新提法。怎么来拓展呢？实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略，还要完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动。其中，分享经济、国家大数据战略也是文件里面第一次提出的。
5.拓展蓝色经济空间
壮大海洋经济，建设海洋强国。
