如何推动教育优质均衡发展
“十三五”时期,考虑到人口规模、布局的变化和全面实施二孩政策,北京将坚持补缺口和促均衡并重,要在重点区域、重点阶段有步骤地补齐基础教育资源。
在重点区域上,继续加快推进新城地区中小学校建设,以名校办分校、集团化办学、城乡一体化办学、学区制管理等多种形式以强带弱、以城带乡,促进教育资源均衡配置。比如,加快推进北京五中通州校区、北京二中大兴校区、北京师范大学附属实验中学顺义分校和昌平分校的建设,切实满足新城地区优质教育资源的需求。
在重点阶段上,实施第二期学前教育三年行动计划,切实满足一对夫妇生育两个孩子带来的学前教育需求。同时,重点加强小学、初中教育设施建设,适当增加普通高中教育资源。
如何提供公共卫生服务
“十三五”时期,北京将以全面促进人的健康为中心,将健康理念融入城市发展,预防为主、防治结合,提高城乡居民健康水平。
一是提高基本公共卫生服务水平。未来我们将继续扩大公共卫生服务项目覆盖范围和内容,适当增加孕前优生健康检查等服务项目,做好艾滋病防控。继续完善以社区为基础的慢性病防控网络,改善慢性病人群健康状况。
二是提供更好的医疗服务。进一步推动中心城区优质医疗卫生资源向郊区疏解,实现天坛医院迁建工程、同仁医院经济技术开发区院区扩建工程建成投入使用,推动朝阳医院东院和友谊医院顺义院区顺利实施。切实提高基层医疗卫生机构服务能力,引导患者就近、优先选择基层医疗卫生机构就诊。
如何改善空气质量
规划《纲要》提出,要以更严的要求、更高的标准治理环境污染,主要采取四个方面措施。
第一个方面是有效治理机动车尾气排放。“十三五”时期,要综合运用经济、法律和行政手段,降低机动车使用强度;实施国六机动车污染物排放标准和车用燃油标准;淘汰国Ⅱ以下标准老旧机动车;加大新能源车推广力度,在环卫、出租、郊区客运、市内旅游、邮政、物流配送等行业,加快更新使用新能源车。
第二个方面是基本实现能源清洁转型。2020年煤炭消费总量控制在900万吨以内。城六区全境、远郊各区新城建成区的80%区域和市级及以上开发区建成禁燃区,实现无煤化。着力加快推进农村采暖用能清洁化,平原地区所有村庄实现无煤化。
第三个方面是更严格地管控生产排放。按照国家有关规定,对VOC(挥发性有机物)排放实行收费。适时修订淘汰类产业、生产工艺和设备指导目录,及时更新修订更加严格的大气污染排放标准。开展餐饮油烟等低矮面源污染专项治理。
第四个方面是更严格地治理扬尘。建筑工地全部安装扬尘监控系统。
国家《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》提出,到2020年京津冀区域PM2.5平均浓度要下降25%,北京市细颗粒物浓度下降指标还有待国家有关部门下达。
如何改善城市水环境
“十三五”时期,北京将加强水环境治理,确保首都水环境安全。有效杜绝污水直排,系统治理城乡污水。实施第二个污水治理三年行动方案,全力推进城乡结合部、农村等地区截污管线建设,新建、改造污水管线1000公里,基本实现中心城污水全收集。在各区河流入界、出界处划定断面,进行水质监测,实行跨界断面考核。
2017年中心城、新城的建成区基本消除黑臭水体;2020年重要水功能区水质达标率提高到77%,丧失使用功能(劣Ⅴ类)的水体断面比例比2014年下降24个百分点;全市污水处理率达到95%。