谁是共产党的守夜人
东海舰队政委王华勇参加了前文提到的“新古田会议”,他告诉媒体:“习主席用了一句非常具有感情的感叹性的语言。他说在座的同志们啊,肩上的责任大啊。实际上是说给全军政治干部听的!各级政治干部是党最信赖的人,作个比喻,应该是党的守夜人。”
习近平的感慨显然不仅针对政治干部。在“新古田会议”上,他强调,军队要像军队的样子,很重要的要体现在高中级干部身上。而对军队腐败的产生根源,他认为是“对领导干部管理失之于宽、失之于软”。
“军队要像军队的样子”,来自邓小平1975年发表的题为《军队要整顿》的重要讲话。这句话被视为邓小平治军思想的核心理念,其中包含了几重含义:军队是党指挥枪,不是枪指挥党,“军队不能打自己的旗帜”;军队是为赢得战争、遏制战争而存在的,必须提高战斗力;军队好就是作风好,治军必正风。
这个简单质朴的句子,在40年后被习近平重新擦亮。
国防大学教授金一南对媒体说,今天军人还有没有血性,不在于基层官兵的训练和素质,而在于高级军官的抱负、追求和精神状态。“军委一位领导同志说:我们今天的差距关键是领导干部的差距,关键是高级领导干部的差距,不解决这些差距,强军目标实现不了。”
与过去领导人接见师职以上干部不同,习近平到基层部队考察时,常常将见面的干部级别下限划至团职,让更多基层军官能够对军委的思路、决心有直观认识。
中共十八大后到2014年末,习近平先后同90名新提升的军级以上领导干部谈话。新华社报道说,面对面的交流,使这些将领深刻领悟了习近平主席建军治军重要思想,感受到了统帅的高度重视。
2013年的八一建军节,习近平为6名解放军高级将领授上将军衔。至此,解放军高层完成了10年来最大规模的人事调整,20多位大军区级将领相继到位。
这一轮调整,早在中共十八大之前就已开始酝酿,新晋将领多是“50后”,有的是少年从军,比如空军司令员马晓天、兰州军区司令员刘粤军和济南军区司令员赵宗岐,很多人从基层起步,带过兵,更有数人在对越自卫反击战中参加作战、建立功勋。
比如刘粤军中将,曾以连长之职在法卡山战场作战并立二等功;赵宗岐中将,曾任侦察股长,经常化装成越南人,潜入敌营搜集情报;成都军区司令员李作成中将,在一次战斗中多处受伤,坚持不下火线,率领全连官兵与敌军血战26个日夜。
而且,这一批高级将领也显得更为开放、更有个性。
2015年4月29日晚,海军司令员吴胜利上将与美国海军作战部长格林纳特上将进行了视频通话。两国海军领导人首次视频通话的背景是,美方对中国的南海岛礁建设存有“担心”。吴胜利首先直言批评了美舰机对中方的抵近侦察,然后说,中方在南沙驻守岛礁进行相关建设,不会威胁南海的航行和飞越自由,反而会提高在这一海区进行气象预报、海上救助等方面的公共产品服务能力,履行维护海域安全的国际义务,并表示欢迎国际组织和美国及相关国家在未来条件成熟时利用这些设施,开展人道主义救援减灾合作。
在南海这一敏感问题上,这样坦率、清晰的表达,既有策略感又不乏诚意。
2014年2月底前,解放军又完成了一轮高级将领调整,30余位副大军区级将领履新。其中6位是从集团军军长、政委岗位上擢升,2位来自南疆军区、云南军区任上——这两地历来是边防要冲,近年来维稳戍边任务更重。
这两次覆盖全军重要岗位的人事调整,凸显了习近平的治军、用人思路:受重用者,或是有丰富的基层历练经验,或是一线带兵的各集团军主官,或是从事高级尖端武器装备研发的科技型人才。外界评论说,这符合其多次强调的“要坚持用打仗的标准推进军事斗争准备”的理念。同时,跨大区、跨军种交流提拔成为趋势,改变陆军化和区块化风格、强化多军种一体化协同作战的意图十分明显。
习近平领导下的中央军委,正在引导广大官兵摆脱对“人脉”“关系”的依赖,靠品德、才干赢得重任,并且选人用人向基层倾斜、向实干者倾斜。
由习近平亲自决策部署,从2013年4月开始,中央军委集中对全军和武警部队军级以上领导班子进行考核,历时9个月。官方媒体用“大范围、高规格、深层次”来形容这次考核,认为此举体现了匡正选人用人风气的坚定决心。
同时,全军整肃干部任用之弊,清查违规提升和配偶子女移居国(境)外现象,并清查全部干部档案。
习近平还亲自审定了《深化军队干部制度调整改革规划》,干部考核、后备干部、任职资格、秘书管理、任职回避等多项制度规定渐趋定型。
一个例子是,对于曾任高层领导秘书的军官,在任职要求上更为严苛。“空降”者将遭遇严峻考验,而从基层步步攀升者更得青睐。
从官方媒体公开报道中可见,军委主席习近平在很多事务上都会“亲自”出马。比如:亲自领导和主持起草《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》;亲自审定调动4万兵力的“使命行动—2013”跨区机动战役演习方案并提出明确要求;亲自审定中央军委举办高级干部理论学习研讨班的方案,亲自确定参训人员,亲自过问教学安排;在中共十八大后开展的党的群众路线教育实践活动中,为准备中央军委的专题民主生活会,亲自审阅军委成员的发言材料,并与他们深入谈心交心,等等。
对于军委主席习近平而言,2014年非常关键。
2月20日,经中央军委批准,《习近平关于国防和军队建设重要论述选编》出版,并印发全军团以上领导干部。3天后,以习近平主席重要讲话精神为学习内容的全军高级干部研讨班在国防大学开班,连续三期,每期6天。这个研讨班从方案到学员都由习近平亲自确定。
而习近平的治军思想、强军目标也被编为教材,由全军团以上干部到基层部队宣讲辅导,使之落地生根。
4月初,令国内外震动的一幕出现——《解放军报》分两次刊登了35位高级将领在上述研讨班上的发言,他们以文字站成整齐的队列,明确表达了对习近平主席的忠诚与支持。
当年12月,类似场景再现。十八届四中全会后,37位大军区正职以上将领,再次以整齐划一的阵列在《中国军法》杂志集中刊文,支持习近平主席提出的“依法治国、依法治军”。
总参谋长表示“坚决贯彻军委主席负责制”,“确保政令军令畅通”;总政治部主任说,“党对军队绝对领导不仅是最高的政治要求,而且是不可逾越的法律底线”;总后勤部部长则说,“坚决维护党中央、中央军委和习主席的权威”。
国防大学的一位教授用“立规矩、守规矩”来概括这一年,认为军委主席负责制得到强化,军队较长时间来少见的一种执行力表现出来,全军正在将精力由会议落实、公文落实、口头落实,转向提高纪律性、增强战斗力。