(图片来源:新华网)
当前全球秩序的基本构成,是美国支配的霸权体系与西欧推动的法治体系之混合体,这个混合体本身充满着矛盾与伪善,因为美国霸权体制与西欧法治体系彼此高度不相容。
当前全球秩序有7个主要领域:(1)主权、疆域与认同;(2)武力与安全;(3)生产与交换;(4)货币与金融;(5)健康、环境与生态;(6)知识与意识形态;(7)信息与网络。这7个领域过去在美国单极体系下,尚可勉强维持其连贯性。如今美国领导地位陨落,以自我利益为中心的倾向更为明显,这些领域都开始出现乱象。
比如,在经济领域,2008年金融危机之后,美国不得不在华府正式召开二十国集团(G20)首届高峰会,原因很简单,西方国家需要新兴市场国家承担带领全球经济复苏的责任。在二十国集团里面,基本上还是两股力量在角力与寻求平衡。一边是美国领导的西方七大工业国,一边是以中国为首的金砖五国(BRICS)。金砖五国不但拥有全球43%的人口、75%以上的外汇储备,而且在全球经济复苏迟缓、欧债危机深重难返的背景下,金砖五国作为一个整体,在2009到2013年之间依然保持了两倍于全球和四倍于发达国家的平均经济增长速度。经济力量上的此消彼长,意味着西方国家长期把持全球治理体制的时代即将结束,金砖五国已经有能力改变以西方世界为中心的现存国际秩序。2011年,金砖五国领袖将矛头指向滥用其全球铸币权的美国,提出建设公平、公正、包容、有序的国际货币金融体系。
在武力与安全领域,美国的独行独霸已经让联合国安理会体制形同虚设。当美国可以掌控安理会时,就打着联合国的旗号进行经济制裁或军事干预;而安理会不顺其意志时,其就自行组织制裁或军事干预同盟,把联合国安理会彻底架空。美国能主导世界贸易组织时,就推进多边贸易谈判;当其失去在世界贸易组织内领导地位时,就联合安全盟友搞TPP或TIPP这类排他性自由贸易板块。美国支配世界各区域安全秩序的局面必然难以为继。美国传统盟邦(特别是英国与法国)早已无力支撑昔日军事大国的门面,日后更难配合美国的选择性军事干预,此一困境在叙利亚内战问题上暴露无遗。
在现存西方世界主导的秩序之下,“天下很不平”,各种荒谬的图像频频涌现。例如,西欧国家领袖经常对发展中国家维持死刑指指点点,但对于美国发动伊拉克战争带来50万无辜平民死亡的惨剧却视若无睹。又如,美国占领伊拉克一个月的花费是40亿美元,占领阿富汗一个月的花费是19亿美元,从2008年到2010年这3年间,美国政府救援华尔街金融机构的花费至少2-3万亿美元。可以想象,如果将这些巨额经费移作援助落后国家饥民或扶助自己国内贫困人口之用,可以发挥多大的作用!然而,当前全球仍有10亿人口处于饥馑边缘等待援助,美国国内仍有4000万人在贫困线下挣扎。
对于绝大多数曾经是西方殖民地的南方国家而言,中国兴起为自己追求全面自主发展提供了难得的历史机遇。
300年来首度有一个兴起中的超级大国不是以掠夺者、殖民者、支配者或文明优越者的思维与姿态出现在南方国家面前;
300年来首度一个兴起中的超级大国具备足够的技术、产能与资本输出条件,可以同时在上百个发展中国家兴建水库、发电厂、输电网、移动通信平台、光纤网络、铁路、地铁、高速公路、深水港与工业区;
300年来首度一个兴起中的超级大国能为全世界中低收入群体全方位供应价廉物美的工业产品以及网络通信平台,让中低收入国家的几十亿人可以一举跨入现代社会与数字时代; 300年来首度一个兴起中的超级大国是以官方开发融资机构以及国有企业为推动经济合作与发展援助的主体,而不像过去西方国家以追求资本回报极大化的私营跨国企业与银行为先锋;
300年来首度一个兴起中的超级大国,一方面可以作为最大贸易伙伴与最大投资来源国,但另一方面不灌输意识形态,不强迫移植自身奉行的制度,不胁迫设置军事基地,也不搞政变。
而且在相当一段期间内,中国仍在探索最佳的社会发展模式,制度创新的动力依然丰沛。
(参见:瞭望智库文章《台湾学者:为什么只有中国模式能挑大梁?》,作者为台湾“中央研究院”院士、台大政治学教授朱云汉,文字摘自其著作《高思在云》。)
【活页福利】
1.热心网友评选:为了感谢广大粉丝在2016年对参考活页的支持,活页君决定在岁末年关之际推出以下活动:请您关注“参考活页”并在发布的文章下发表评论(2016年任何一篇文章都可以),活页君会在获得点赞数超过三十的评论中选取两位热心网友,赠送限量版“参考活页”Logo优盘一个!
2.有奖征文:参考活页(微信号:cankaohuoye)已开通投稿通道,欢迎踊跃投稿,文章内容注重讲事实、驳谬误,具体行文风格可参见已发微信文章,一经采用,稿酬丰厚,并将在参考活页微信号及千龙智库平台(千龙智库:http://thinktank.qianlong.com)发布。投稿邮箱:qianlongncb@163.com