稳增长防泡沫和促改革的平衡术

2016-12-01 08:30 北京商报

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来源标题:稳增长防泡沫和促改革的平衡术

12月已至,2016年的中央经济工作会议也将如约而至。

近年来,中国经济持续放缓,处于权威人士所说的“L型”底部,这使得人们易于焦虑,对于每年具有定调作用的中央经济工作会议格外关注,期望从中觅得宏观经济政策的走向和趋势。中国经济又是具有超强势政府的特色,政府的宏观判断和政策思维,对经济的影响非它国可以对表。

那么2017年,我们对中国经济应该有怎样的预期呢?

2016年前三季度,中国经济增长维持在6.7%,但是自10月开始的新一轮楼市调控,迅速冻结楼市的同时,也让前三季度GDP维稳的功臣房地产投资在四季度以及明年“哑火”。虽然基础设施投资仍在不断加码,但想弥补房地产投资的真空,并不容易。因此,2017年宏观经济政策仍会“稳”字当先,货币继续稳健,但不会像今年这般宽松。财政继续积极,但可能比今年力度更大。

随着人民币兑美元汇率长达两个月的贬值,人民币汇率也从财经话题一跃成为全民话题。“破7”毫无悬念,但这也可能到达了“央妈”的预期区间,所以人民币汇率总体稳定,应属大概率事件。

中国经济这些年始终面临着稳增长、防泡沫和促改革这三大任务,孰轻孰重,结果大相径庭。2016年,毫无疑问稳增长是首要任务,压倒了其他两项任务。于是我们看到,楼市整整高烧了三个季度,甚至出现了7月央行新增人民币贷款几乎全为房贷的情况。天下没有免费的午餐,收之桑榆,失之东隅,房地产猛虎出笼稳住了经济,也制造了巨大的资产泡沫,并将汇率风险暴露出来。这种风险被决策层识别,四季度紧急踩了刹车,明确传递出“抑制资产泡沫、防范金融风险”的政策信号。2017年将会延续2016年四季度宏观调控思路,也就是稳增长不再是压倒一切,防泡沫和促改革的权重上升。

十八届三中全会提出全面深改以来,经济领域的改革取得了非常大的进展,国资、财税、土地、人口、金融等改革陆续展开,旨在降低制度性交易成本的供给侧结构性改革横空出世,都为经济增长带来实实在在的红利,提高了潜在增长率。不过,中国经济增长确实面临着不小压力,需要保持引擎不熄火,难免有所侧重。资源都是稀缺的,稳增长用力过猛,促改革的步伐可能就会慢一些。这原本就是经济发展和经济治理的平衡术,需要审时度势,便宜行事。

2017年应该成为改革的大年,因为没有改革对经济体制和结构的出清和优化,光靠货币政策和财政政策的排列组合,并不能走进新的经济增长周期。供给侧改革将进一步深化,去产能和去杠杆谨防因市场形势的变化导致再而衰三而竭。包括个税改革在内的财税改革理应是2017年改革的重头戏,这将在很大程度上检验我们降低制度成本的含金量。

来源标题:稳增长防泡沫和促改革的平衡术

责任编辑:薄晨棣(QY0025)  作者:韩哲

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