新型智慧城市到底“新”在哪里？随着全球信息技术呈现加速发展态势，信息技术在国民经济中的地位日益突出，信息资源也日益成为重要的生产要素。由于信息资源在当今社会发展中的重要作用，发达国家纷纷出台智慧城市建设规划，以促进信息技术的快速发展，从而达到抢占新一轮信息技术产业制高点的目的。为避免在新一轮信息技术产业竞争中陷于被动，我国政府审时度势，及时提出了发展智慧城市的战略布局，以更好地把握新一轮信息技术变革所带来的巨大机遇，进而促进我国社会经济又好又快地发展。在此契机下，1986年开始便扎根深圳电子信息产业的深圳信息软件协会创立了“深港澳台智慧城市联盟”，为实践四地同步的智慧城市建设，健康有序地推进智慧城市产业发展，为深圳支柱产业加大新兴信息技术革新发挥着不可替代的作用。
战略性新兴产业是发展重点
一直以来，“城市病”成为困扰各个城市建设与管理的首要难题，资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等问题日益突出，为了破解“城市病”困局，智慧城市应运而生。中国智慧城市工作委员会副理事长、深港澳台智慧城市联盟常务副理事长华厦表示，“战略性新兴产业的发展往往伴随着重大技术的突破，对经济社会全局和长远发展具有重大的引领带动作用，是引导未来社会经济发展的重要力量。一方面，智慧城市的建设将极大地带动包括物联网，云计算、三网融合、下一代互联网以及新一代信息技术在内的战略性新兴产业的发展；另一方面，智慧城市的建设对医疗、交通、物流、金融、通信、教育、能源、环保等领域的发展也具有明显的带动作用，对我国扩大内需、调整结构、转变经济发展方式的促进作用同样显而易见。因此，建设智慧城市对我国综合竞争力的全面提高具有重要的战略意义。”
2015年11月，“深港澳台智慧城市联盟”在高交会上正式揭牌，并举行了智慧城市产业发展基金合作签约仪式。新成立的“深港澳台智慧城市联盟”集合两岸四地的500多个社团、企业等单位，整合打造出新型资本池、标准池、技术和人才池，实践了在不同体制和政策下，同步建设智慧城市项目。华厦介绍：“我国在‘十二五’规划中已然明确将战略性新兴产业作为发展重点，深圳已有众多主攻‘智慧城市’的企事业单位。比如国家超级计算深圳中心，是隶属深圳市科技创新委员会的事业单位，这里配置了国产曙光6000超级计算机系统，是深圳市建市以来由市政府投资最大的国家级重大科技基础设施。该中心业务包含高性能计算、云计算、IDC托管三大板块，所承载的深圳市云计算公共服务平台，是深圳市作为我国第一批云计算示点示范城市规划的重要组成部分，目前该平台已覆盖全市1500万以上人口，以政务云、健康云等‘十五云一单一店’构成深圳市云计算公共服务平台的强大功能，以此带动云计算产业链发展，实现云计算的落地与数据互联互通，打破信息孤岛。”
新型智慧城市重在以人为本
谈及深圳特区的智慧城市建设及发展，华厦说道：“深港澳台是珠三角经济圈区域合作的核心和先驱，深圳作为中国首个国家创新城市和以城市为基本单元的国家自主创新示范区，深圳实施创新驱动战略，注重规划引领和创新体制的顶层设计，确定重点发展战略新兴产业。深圳更是信息产业重镇，华为、中兴、腾讯等一批具有国际竞争力的企业在深圳诞生壮大。 实践证明，智慧城市的建设离不开物联网、云计算、通信技术、下一代互联网技术等新兴信息技术，通过通信层在网络实现感知层的信息传输，通信层是智慧城市中的信息高速公路，是未来智慧城市的重要基础设施。未来城市的通信网络是由大容量、大安全、高带宽、高可信的光网络和全域覆盖的无线网络所组成，为实现城市的智慧化奠定了良好的基础。”
至今，在深港澳台智慧城市联盟成员里，仍不断涌现出创新技术的卓然成果。深圳市打令智能科技有限公司是与传统行业百行百业结盟，以垂直细分行业的VlP客户为目标用户族群，以平台型智能硬件MOBILE DARLING、HOME DARLING、CAR DARLING产品系统为强连接器，全面建设以“智能硬件+互联网+新媒体”为架构的创新型智联生态圈，缔造百行百业智能全营销平台，持续挖掘用户个体及其家庭的最大价值；深圳市金证科技股份有限公司作为中国智慧城市研究院、中国智慧城市投资建设产业联盟和中国智慧城市产业技术创新战略联盟发起单位（理事单位），在智慧城市领域已经发展到第三代智慧城市综合管理平台（从“数字化”到“智慧化”再到“互联网+”），并拓展城市级智慧金融领域，探索智慧城市运营模式；堃元智慧是大健康管理的整体解决方案提供商，拥有多项专利技术，致力于打造智慧物联大健康平台。旗下品牌“爱相伴”，引入国际先进智慧健康养老理念，通过自主研发生命体征监测、智能紧急报警、远程沟通监护、生命健康检测、环境监测等智能终端健康检测监护设备，结合物联网、云计算与大数据分析技术，构建360度智慧化健康养老管理平台，为家庭提供了全方位健康服务。
对此，华厦表示：“新型智慧城市重在以人为本、金融创新和产城融合。在中国智慧城市工作委员会姚建铨理事长、熊垓智秘书长和杨天举副理事长指导下，我们以人为本引导政府开展智慧城市建设和智慧产业发展顶层设计和总体规划，以金融创新‘四变’模式为抓手，即‘资源变资产、资产变资本、资本变证券、证券变市场’，以产城融合‘四化’理念为核心，即‘产业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化’，务实推进、重点引导核心企业发展。”
“共享”的目的是“应用”
新型智慧城市到底“新”在哪里？华厦表示：“这包括目标定位、发展重点、关注焦点、系统特征、技术支撑方面，当下与以往已经有了较大的变化，目标是立足于城市可持续发展。从发展重点来看，是提升城市治理和服务能力，从关注焦点来看，是聚焦于服务对象的感受和体验。系统特征主要是开放融合、互联互通的复杂巨系统，技术支撑主要是物联网、移动互联网、云计算大数据的综合应用。”可以显见的是，深圳本土在智慧城市的研发领域已经进行了多年的探索，可谓颇具心得。比较典型的是从2006年，创建示范市的时候，出台了电子政务发展“1+8”文件，包括《深圳市政务信息资源管理暂行办法》，当时以鼓励共享为主要原则，同时把信息资源分成：条件共享、无条件共享以及不能共享三类。
华厦介绍：“目前深圳的政务信息资源共享体系从中间来看，底层是基础库，还有主题库，像证照库这是使用最多的。往上是信息资源目录体系、信息资源交换体系，再往上就是各种各样的业务应用。实际上，共享应用这部分通过实体大厅、互联网、手机APP、微信等渠道来满足。特别是制度这块，深圳独具特色，《深圳市政务信息资源共享管理办法》原来是‘暂行办法’，去年修订之后正式发布，其中强调了政务信息所有权。各部门采集的政务信息所有权归政府所有，管理权归采集部门，其他部门均有使用权。还有一个信息共享基本原则，‘以共享为原则，不共享为例外’，共享的目的是应用，而不是简单的为共享而共享。”
