数据来源于1月10日6：00至1月11日6：00监测时间段内网络数据。数据采集涉及新闻、论坛、博客、微博四大信息源，话题内容与北京区县两会、北京市两会直接相关。
1月11日，京华时报一则《北京昌平区区长：以壮士断腕决心抓好人口调控 》的新闻成为占据当日舆情排行榜首位置。纵观与这则新闻相关的报道及舆情走势，北京人口控制已成必然。
一、热点概述
1月10日，昌平区两会闭幕，原代区长张燕友当选昌平区区长。中午12点，在两会闭幕后，张燕友首次以区长身份与媒体见面，回答媒体提问。张燕友表示，今年昌平区的中心任务依然是深度转型，他表示，目前昌平的转型已经到了船到中游、不进则退的时候。而围绕这个中心，昌平将抓住重点环节，破解人口与资源环境的矛盾，以壮士断腕的决心，抓好人口调控，同时探索符合昌平实际的新型城镇化道路。
此言论一出，即刻引发网民关注。搜索“北京昌平区区长：以壮士断腕决心抓好人口调控”，百度找到相关结果约7,940个。
二、趋势分析
数据来源于1月10日6：00至1月11日6：00监测时间段内网络数据。数据采集涉及新闻、论坛、博客、微博四大信息源，话题内容与北京区县两会、北京市两会直接相关。
其实，关于北京人口控制的言论，昌平区长的言论并非第一人。就在各区县召开两会期间，朝阳、东城等区县负责人接连发声，而且口径如出一辙。
1月9日，北京市朝阳区区长吴桂英在召开的朝阳区“两会”上表示，为了严格控制人口规模，朝阳区将更加强调城市功能布局和基础设施承载，确保绿地、市政设施建设，确保符合产业功能建设的重大项目落地，调整住宅结构，不再大规模建设商品房。2012年朝阳区全区常住人口达374.5万，流动人口160多万，城市病问题非常突出。吴桂英表示，控制人口是个综合问题，不能一刀切，要综合施策。当前房屋出租管理问题非常突出，对群租房、地下空间人防工程、农村出租大院中家家点火冒烟等现象，要实施综合治理，从安全隐患排查入手，以房管人。
1月10日，东城区十五届人大四次会议闭幕，会议选举张家明担任东城区区长。会后，张家明区长在回答记者提问时也表示，今年东城区将把人口问题作为治理“城市病”的关键，将促使低端业态退出，坚决控制人口规模。
数据来源于1月10日6：00至1月11日6：00监测时间段内网络数据。数据采集涉及新闻、论坛、博客、微博四大信息源，话题内容与北京区县两会、北京市两会直接相关。
三、连锁反应
根据北京市统计局公布的数据，截至2012年末，北京市常住人口达2069.3万人，已远超北京市规划人口的上限1800万。而且根据目前的增长趋势，北京仍在以每年增加超过50万人口的速度迅速膨胀，如何应对人口增长与环境资源的压力，一直是北京近几年努力解决的难题之一。
资料显示，在北京市的人口增量中，户籍人口增加对全市人口增长的贡献率不到四分之一，另外超过四分之三的增长来自外来人口的贡献。因此北京“控人”的主要目标即如何限制外地人口的流入和现有外地人口的疏解。
北京市自2009年提出“探索建立人口调控目标责任制”以来，不断通过推行居住证制度实施“以证管人”，通过整顿出租房、群租房等实现“以房管人”，通过对小百货、小食杂店等17类业态提升审批准入标准达到“以业控人”。
在多管齐下的“控人”措施下，北京的人口增速有所下降，从“十一五”期间的年均增长超过60万人，到目前年均增长约50万人。但与北京“控人”效果相伴随的则是对其“控人”措施的争议，其一些强力调控措施往往被贴上“排挤外地人”的标签。
一位政府的研究人士表示，北京市近几年的地方两会政府工作报告里，人口问题始终是一个雷区，“不敢轻易碰，但形势有时候又逼迫你不得不去碰”。在北京市2012年的政府工作报告中，沿用多年的“人口调控”提法一度消失，代之以“人口服务管理”。
长期关注北京市人口问题的北京市人大代表、北京大学社会学系教授陆杰华表示，这几年北京都是把人口调控作为重要目标，今年把它放在全年六项经济社会发展重点任务的第一位，也是和去年底召开的中央城镇化工作会议精神相统一。
在北京市人大于去年12月底召开的一次座谈会上，已有代表提出，北京应提高低端产业的门槛，围绕服务、职能定位制定产业负面清单，严格控制人口。
四、千龙舆情点评
其实，关于北京人口调控的论调，早已不是第一次提出了。但这一次，各区县口径出奇的一致，而且发声时间都是在区县两会结束、北京市两会召开之前的档口，恐怕这次“狼真的要来了”。
结合前不久召开的北京市委十一届三次全会，北京市长王安顺在部署新一年经济社会发展的六项重点任务时，列在首位的即是“破解人口资源环境矛盾，坚决控制人口过快增长”。如果不出意外，在即将召开的北京市“两会”上，如何落实“控人”任务必将成为代表们热议的焦点。
