一、网友调查：重点关注“控人”与“户籍”
我国是世界上人口最多的国家，国民的人口结构、分布状况等问题一直被政府部门重点关注。首都北京作为全国的政治文化中心，如何妥善解决人口问题，是摆在北京市委市政府面前的一项庞大课题和任务，同时也是公众重点关注的话题之一。
根据北京市统计局和国家统计局北京调查总队联合发布的第六次北京市全国人口普查数据显示，2010年北京市常住人口达到1961.2万人，其中外省市来京人员为704.5万人，与2000年第五次全国人口普查相比，分别增加了604.3万人和447.7万人。在近期的闭幕的北京市区县两会上，人口调控、养老等政策的提出也表明了2014年北京市对人口问题的重视。千龙网舆情测评部通过对2014北京两会网友关注的热点话题监测发现，人口问题位居热点话题榜第一位。
在有关人口的话题中，关注人口控制方面的网友占48%，关注户籍问题方面的网友占39%，关注二胎政策方面的网友占4%，关注外来人口方面的网友占7%。由此可见，人口控制和户籍问题依旧是当前舆论关注的重点。相信在今年的北京市“两会”上，政府部门会做出一个具体的规划，有条不紊地解决人口问题。
监测数据1月12日6：00至1月13日6：00，数据采集涉及新闻、论坛、博客、微博四大信息源。
二、热点舆情解读：二胎政策
1、网络舆论态势
2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，中央决定放开“单独二胎”政策。“单独二胎”是指中国政府制定的计划生育政策，只要夫妻双方一人为独生子女，即可生二胎。同时，根据地域不同，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。此项决定一经发布，便获得了网民的大量关注，数据表明，即便在信息发布两个月后的今天，相关微博数也超过了2万条，论坛、博客等帖文超过5000篇。
2、媒体关注度分析
监测数据1月12日6：00至1月13日6：00，数据采集涉及新闻、论坛、博客、微博四大信息源。
《〈北京市人口与计划生育条例〉修正案（草案）》将于今年2月进行二次审议，若审议通过，最快今年3月1日即可实行。受此消息影响，微博、论坛等互动环节中对二胎政策的讨论如火如荼，与此同时，微博中出现了二胎攻略、产子时间表等多种生育方案，引起了较多女性网友的转发。除北京市外，河北、福建、陕西等地的二胎政策修订也相继进入了审议阶段，消息通过各地方网站发布并得到了部分网友的关注。
3、网友对二胎政策的言论分析
监测数据1月12日6：00至1月13日6：00，数据采集涉及新闻、论坛、博客、微博四大信息源。
（1）71%网友赞成“放开二胎”政策
网易福建网友：“希望这政策尽快出台，因为等到象丁克家庭等家庭模式在人脑中刻板时,估计此时即使放开二胎政策人也不理会了。”
@sweet日向枣：“我很支持单独双独才能生二胎，国人太随意，只管自己，根本不管国家政策，这些也只管到了我们公务员，事业单位，国企，我们长大了，感觉各种压力太大了，父母真的老了，爷爷奶奶姥姥姥爷都还在，我们还要生孩子，这还只是我一个人的，再加上对象和我一样的情况，我们是有多累。”
（2）24%网友反对“放开二胎”政策
@大艺凛然：“坚决反对，理由：一、人口老龄化一个必然过程；二、中国人口数量已差不多达到能够承受的极限，如放开，中国将迎来新的一轮人口大爆发；三、发达国家应对人口老龄化是以高度发达生产力为基础的，提高我国生产力和综合国力是首要任务；四、提高人口素质是关键，人口老龄化不应是放开二胎政策的借口。”
@企鹅先生的衣柜：“二胎政策会行为螺旋效应，富着越富，穷着越钱，因为已经进入高通胀 低收入成长阶段，在中国尤其明显，在加上体制不健全，官二代们可以享受父辈福利，以前只能传递一个，现在可以传递多个下去了。二胎弊大于利。不支持，不过现在的缓刑，还是不错的看法。”
（3）2%网友调侃“放开二胎”
@海舶臻品8：“#茶后余香#随着“单独二胎政策”的呱呱落地，对于母亲42、女儿21都是独女，而老公非独，且两代都想生二胎的家庭而言，要特别注意这里的绝窍：即生孩子的循序是，女儿先生，母亲后生，否则次序颠倒照样违法受罚。不久的将来，会有懂事的外甥牵着苦闹不止的小舅（或小姨）找妈妈要奶吃的感人场景出现。”
（4）3%网友关注其他问题
新浪网友“赛县长”：“我家相反，我父亲年轻时就喜欢闺女，可惜我带把…有了孙女之后感觉很满意，因为我夫妻是双独，可以要二胎，我父母却不支持…”
4、北京单独二胎放开成定局
2013年12月27日召开的北京市十四届人大常委会第八次会议上，对《〈北京市人口与计划生育条例〉修正案（草案）》进行了审议，修正案（草案）将“夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的”修改为“夫妻一方为独生子女，并且只有一个子女的”。
据相关负责人表示，单独二胎政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹；夫妻双方首生双胞胎的情况不在政策覆盖之列；允许生育第二个子女的，生育间隔不少于4年，或者女方年龄不低于28周岁。
市计生委也提醒广大市民，不要抢生抢怀，毕竟政策出台后，二孩的生育原则上还有一个审批的过程。新政策没有出台落地前，单独家庭生育的第二个孩子肯定算违法生育。
5、千龙舆情研判：
二胎细则必成两会焦点
今年北京两会上，北京二胎政策的相关细则必成代表委员们关注的热点。
作为特大城市，北京一直受到外来人口问题、户籍问题、人口素质等多方面的发展制约。超过700万的外来人口不仅带来了巨大的经济效益，同时给城市带来了巨大的压力。资源分配、交通出行、环境污染等问题都与人口密切相关，一个小问题一旦乘以人口基数就会变成社会问题，甚至引发案件。如何解决此类问题，在今年北京区县两会上透露出的口风相当一致——控制人口。
一方面，近年来由于养老、失独问题等一系列问题的突出，“只生一个好”的独生子女政策已经越来越不能满足人们的需要。二胎政策的修订对有意愿或者今后有意愿生育二胎的家庭来说是一个令人振奋的好消息。
另一方面，从北京的基本情况出发，继续控制人口数量，用“全面应对、统筹治理”思想的应对人口老龄化问题，积极引导人口的有序流动，才能促进人口长期均衡发展。如何提高人口素质，把人口压力转化为人力资源优势，这是必须解决的现实问题。（千龙网·中国首都网舆情测评部 刘昊源 数据支持：北京蚁坊网信科技有限公司）
