一、网友调查:“水”+“气”=96%环境问题
伴随着北京经济的快速发展和人口规模的急剧增长,由此引发的一系列环境问题凸显。合理调整经济结构布局,全力改善首都环境质量,不但成为了北京市委市政府工作的重要内容,而且也是网友广为关注的热点话题。
2013年,一篇《北京研究饮用水水质夫妇已20年不喝自来水》的新闻报道以及北京出现的雾霾天气,一度令北京的环境问题处于舆论的风口浪尖。虽然由于有关部门的处置举措得当和环境信息公开透明的力度进一步加大使舆情得以化解,但是舆论对于北京环境问题的关注度却并没有降低。千龙网舆情测评部通过对2014北京两会网友关注的热点话题监测发现,环境治理位居热点话题榜第三位。
数据来源于1月10日6:00至1月11日6:00监测时间段内网络数据。数据采集涉及新闻、论坛、博客、微博四大信息源,话题内容与北京区县两会、北京市两会直接相关。
在环境治理的话题中,关注水治理的网友占54%,关注大气治理的网友占42%,关注城市绿地建设及其他的网友占4%。由此可见,水质问题、大气污染问题这两个与人们生活密切相关同时被媒体曝光率高的环境问题依旧是当前舆论关注的重点。其中,在大气污染方面,网友关注重点集中在雾霾上。
二、热点舆情解读:雾霾治理
1、网络舆论态势
以2013年6月为例,北京雾霾天气高达18天,是近10年同期雾霾天数的3倍。近日,在中国气象局新闻发布会上,2013年国内十大天气气候事件评选结果揭晓,雾霾高居榜首。而在2014年1月6日北京市环保局发布的2013年度清洁空气十件大事中,“向PM2.5宣战”位列榜首。而随着2014北京市两会的临近,网友对于北京市治理雾霾的关注也越来越密切。
2、媒体关注度分析
数据来源于1月10日6:00至1月11日6:00监测时间段内网络数据。数据采集涉及新闻、论坛、博客、微博四大信息源,话题内容与北京区县两会、北京市两会直接相关。
进入2014年以来,随着北京市各区县两会的召开和北京市环保部门对2013年环境治理情况的发布。以新闻信息为主的对北京市雾霾治理情况的报道开始增多。而一方面由于北京市两会还没有召开,2014年北京市在雾霾治理方面会有那些新举措民众还不清楚;一方面由于政府部门对微博管理的加强,网上一些无根无据的猜测性信息的减少,致使在微博、论坛等互动环节网民的言论相对较少。
3、网友对雾霾治理的言论分析
数据来源于1月10日6:00至1月11日6:00监测时间段内网络数据。数据采集涉及新闻、论坛、博客、微博四大信息源,话题内容与北京区县两会、北京市两会直接相关。
(1)46%网友认为春节应该禁放烟花
@风中围脖:“春节可以禁放,不能说放烟花就是春节的民俗,古代人还没有‘春晚’呢。”
@染悠语rita:“以后就不要放鞭炮了,挂彩灯就有节日气氛了。每年快12点的时候根本听不见电视声,还担心窗外着火。”
(2)24%网友关注雾霾成因
@袁志彬博士:“关于北京雾霾PM2.5的来源解析结果,国内相关研究单位包括中科院大气物理所王跃思等课题组,都发表过各自的研究结论,机动车的贡献一般认为在10%-50%之间,多数认为在20-30%之间。”
新浪网友“风雨”:“中国科学家查明北京地区PM2.5的6个重要来源,分别是二次无机气溶胶、工业污染、燃煤、土壤尘、生物质燃烧、汽车尾气与垃圾焚烧,这些源的平均贡献分别为26%、25%、18%、15%、12%和4%。”
网易网友“东流”:“治理雾霾重要的是要找出雾霾形成的原因。一会儿有专家说机动车是PM2.5的主要来源,一会儿又有专家说机动车影响低于4%,如果雾霾成因都搞不准怎么能有效治理。”
(3)18%网友关注机动车管理
@学生会长:“用电车、天然气公交车初步替代燃油公交车是北京市节能减排、控制雾霾的重要举措,北京将加快促进双源无轨电车发展,2017年底前,计划每年增加500辆。这个力度很大。”
腾讯网友“苦瓜”:“北京汽车摇号,停办长期进京证这些也是治理雾霾的一种手段。多乘公共交通出行,这应该成为社会的共识。”
(4)12%的网友关注其他问题
新浪网友“追忆”:“露天烧烤的问题也应该引起重视,露天烧烤不仅污染环境而且在一些人员密集的地方容易造成事故。”
4、北京治理雾霾举措
2013年北京为治理雾霾采取了一系列举措,如重污染天气限行、关闭一批高排放企业等。
2013年9月12日北京发布的《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》规定了84项量化任务,预计在未来5年治理大气的过程中,全社会预计投入资金近万亿元,其中政府要投入千亿元以上,约为2000亿-3000亿元。该计划以PM2.5为主要的防治目标,规定到2017年,北京空气中的PM2.5年均浓度比2012年下降25%以上,降至60微克/立方米左右。该计划被认为是最全面、最系统、力度最大的大气污染防治措施。
2014年为治理雾霾,北京每年24万个的小汽车摇号指标将缩水近4成,配置机动车指标变为15万辆,而且不同类型机动车配比额度会有变化。其中新能源车的配比率逐年递增,从最初的每年2万个逐渐增加到每年6万个。普通小汽车的“限购令”则将逐年收紧,到2017年每年非新能源车的配比量仅为9万辆。
与此同时,据悉,《北京市大气污染防治条例》也将在2014北京两会的人民代表大会中审议表决。
5、千龙舆情研判
雾霾治理还需全社会总动员
2013,席卷半个中国的雾霾令舆论哗然并一度引发了网友对我国经济发展模式和政府治理力度的强烈质疑。作为备受舆论关注和雾霾问题困扰的首都北京更是成为了舆论的焦点。北京市采取的一系列治理雾霾的举措表明了政府部门治理雾霾的决心,而对环境信息的公开和主动让民众监督环境问题的态度也赢得了民众的信任。
从起初雾霾问题刚被曝光时政府部门的被动应对到现在政府主动邀请市民进行监督,政府部门的这一变化不单是解决问题能力的提升,更彰显了政府部门应对问题时的自信与从容。
然而,面对向治理雾霾这样的问题,政府的管理、立法的约束、高排放企业的关停固然是必不可少的步骤,但是要想让像雾霾这样的环境问题得到根治,最为重要的还是要考每一个公民环保意识的提高和行为的自觉。@冯健辉就明确表示:“东京1300万人口,800万车辆保有量,几乎无人自驾私家车上班。北京无论公车私车,上下班时间95%都是单人单车。这是最根本的原因。”环保问题与千家万户的生活息息相关,因此除了政府采取有力的政策保障之外还需要民众的广泛参与和积极配合。(千龙网·中国首都网舆情测评部 数据支持:北京蚁坊网信科技有限公司)