网络舆情态势
人力资源和社会保障部5日发布消息称,该部将会同公安部等9部门组成5个联合督查组,赴浙江、湖北等8省区督查农民工工资支付情况。截至1月6日9时,百度新闻搜索“农民工工资”的相关新闻为2070000篇。
针对人社部等10部门将联合督查农民工工资支付情况@新华视点发表评论称:“据报道,人社部会同公安部等9部门联合督查农民工工资支付情况,值得称赞。每一个辛苦一年农民工的背后,都有盼望着着他们回家的妻儿老小。血汗换来的微薄工钱是一个家庭一年的开支,拼搏劳累一年的他们承载着一个家庭的希望。不要让辛苦一年的农民工寒心,让农民工兄弟过个好年。”
千龙舆情研判
1、农民工欠薪问题形势依然严峻
人力资源社会保障部副部长邱小平在接受新华社记者采访时表示,仅2013年前三季度,全国各级劳动保障监察机构共办理拖欠工资等待遇案件17.4万件,为343万劳动者追发工资等待遇188.5亿元,分别比去年同期增长24.7%和54.6%。其间,共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件2039件,公安机关已立案1423件。但是,拖欠农民工工资问题还没有从根本上得到解决。
不少网友也纷纷反映自己遭遇的欠薪问题,有的甚至是已经拖了多年至今还没有解决。@刘默:“我父亲还有四千多工钱,工头没有给,给怎么办呢?已经拖欠了三四年了,我是个大学生,可是找不到讨债的渠道。”@冬日暖阳:“我在江西赣州移动2011年做的工程既不验收也不付钱,而工程已使用到现在,该怎么办?”
2、“欠薪入罪”但治理仍面临诸多难题
2011年,刑法修正案(八)将“恶意欠薪”正式列罪。2013年最高人民法院发布司法解释,进一步明确了“恶意欠薪”刑事案件的法律适用标准。虽然“欠薪入罪”在打击拒不支付劳动报酬犯罪行为方面取得了一定成效,但是治理欠薪问题仍面临诸多难题。
欠薪高发、多发的态势没有得到根本性改变。建筑业欠薪仍突出,并向制造业蔓延波及。拖欠农民工工资问题仍主要发生在工程建设领域。同时,劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业的企业特别是中小企业拖欠工资问题明显增多。民营企业欠薪未减,政府项目也有欠薪。此外,欠薪讨薪与经济纠纷交织。一些企业主利用解决拖欠工资问题解决经济纠纷,以讨要工资名义追讨工程款,甚至无法达成协议就故意拖欠农民工工资,以造成社会影响,逼迫发包方就范等。
千龙舆情点评
治理欠薪问题需要长效机制
以重庆农妇熊德明向总理求助讨薪为标志,我国从2003年底掀起了清理欠薪风暴。然而,10年过去了,欠薪问题至今难解。这其中固然有现实存在的客观难题。但是,不少网友直接反映自己在遭遇欠薪问题后又遭遇了投诉无门的情况。@蓝色思念称:“我们去年在内蒙古给干活的钱都让老板拿到了跑了!现在都没有要回来!我们找了好多部门解决问题!他们都在推卸!到现在我们也不知道怎么办才好阿!”
解决欠薪问题首先需要的就是政府部门能够承担起责任。而如何才能让政府部门真正负责不推责?中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文等专家建议将欠薪和讨薪问题纳入政府考核目标;同时,整合各职能部门资源,统一应诉渠道,形成各相关部门齐抓共管的“首诉负责制”格局。
目前,上海、北京等地要求建筑企业劳务费结算实行月结月清制度,每月支付额不低于本市最低工资标准。这一制度也值得各地学习。但是,一定要做好监督工作,对于不遵守的企业严肃处理,这样至少可以大幅度降低农民工的损失。
针对人社部等10部门联合督查的行为,网友在表示赞赏的同时也发表了不同的声音。网友希望治理农民工欠薪问题能够形成长效机制,以便使问题及时解决。对于政府部门的考核机制也应该常态化,以便及时将那些不称职、不办事的人员剔除出去。(千龙网·中国首都网舆情测评部)