用数据告诉你,中国对外援助值不值?

2015-11-12 14:16 参考活页

打印 放大 缩小

来源标题:用数据告诉你,中国对外援助多不多?值不值?

对外援助.webp

作为外交手段的一种,世界上几乎每个国家都有自己的对外援助行为。美国是对外援助的第一大国。1961年,美国成立了一个独立的联邦机构——美国国际开发署,在过去的半个世纪里向其他国家提供了大量的援助,总额已超过1万亿美元,援助的对象包括了150多个国家,占了世界上国家的大多数。即使在国内经济不景气的时候,美国的对外援助也没有停止,甚至还有所增长。预计在2016财年,美国将对外提供高达533亿美元的经济援助和军事援助。

美国对外援助首先出于美国国家利益和国家安全的考虑。以色列作家迈科尔这样说美国的援助:“我的主人给了我食物吃,我就咬他让我咬的人,这就叫做战略合作。”

其实,在对朝鲜的援助中,在上世纪90年代,美国对朝鲜的粮食和生产物资援助比中国多得多,此时,中国对朝援助基本停止。到了2005年,由于朝鲜开始核试验,美国停止了大规模援助,中朝关系出现转机,因此中国对朝援助才多了起来。美国议会2011年6月发布的《对朝援助报告》显示,从1995年至2010年,美国向朝鲜提供的粮食、能源、药品等援助规模达到13.13亿美元。

日本一直是对外援助大国。仅从2013年1月到2015年1月的两年间,日本首相安倍晋三出访了超过60个国家,对外免除或援助的金额达6.4477万亿日元(约合3415亿人民币)。近年来,日本在“入常”问题上,在对抗中国、削弱中国影响力上,需要发展中国家支持,对外援助更是成为日本的重要工具。如2014年5月李克强总理抵达非洲时,日本就宣布了3.2万亿日元的援助计划。

发达国家中,英国对外援助比例最高,每年要至少将其GDP的0.7%用于对外援助,这样英国2014年对外援助206亿美元,合人民币1310亿!美国2004年对外援助金额就已经高达400多亿美元,合计人民币近2600亿!

当然,一说到这里,就有人义正辞严地告诫我们:人家英美有钱,咱们穷呀,援助要考虑自身情况呀。可是,中国与美国、英国同为具有联合国安理会常任理事国身份的大国,怎能不承担相应的国际责任和义务?

毕竟,从新中国成立到2009年底,中国累计对外提供援助金额为2562.9亿元人民币,其中无偿援助1062亿元,无息贷款765.4亿元,优惠贷款735.5亿元。2010-2012年,对外援助金额为大致900亿人民币。合在一起,中国对外援助金额只及美国大约2年的对外援助金额!

与西方国家相比,中国对外援助并不以规模取胜。以2010年为例,中国援外规模达到165亿元人民币(约合20多亿美元),而当年美国官方发展援助超过了300亿美元,欧盟提供了约700亿美元的官方发展援助。

有人说中国对外援助花钱不讨好,花钱买不了朋友,浪费纳税人的钱。事实上,任何国家都不能保证所有的外援都有“回报”。要说“冤”,美国花的“冤枉钱”比中国多得多。美国花那么多钱培养的政权,一旦政变,所有的努力付诸东流,甚至可能需要通过一场战争才能摆平。

2014年商务部数据显示,1月至11月,中国在非洲新签承包工程合同额达708亿美元。与当年免除的189.6亿人民币债务相比,冤不冤,一目了然。

中国在量力而行地进行对外援助的同时,并没有耽搁国内的扶贫工作。1978至2010年,参考国际扶贫标准,中国共减少6.6亿贫困人口,超过美国、俄罗斯、日本、德国4国人口的总和,全球减贫成就超过九成来自中国。2015年,中央财政预算安排扶贫资金补助地方部分460.9亿元,比上年增长了8%。

文/义言

二维码

(摆事实,不空讲道理;说真相,不文过饰非。更多详情,敬请扫描二维码关注我们!)

来源标题:用数据告诉你,中国对外援助多不多?值不值?

责任编辑:甄一蕴(QY0020)  作者:义言