网络舆情态势
十二届全国人大常委会第六次会议12月24日分组审议关于调整完善生育政策的决议（草案），多名委员建议时启动修改人口与计划生育法，及时实施“普遍两孩”政策。截至12月25日9时30分，百度新闻搜索“全面放开二胎”的相关新闻约为183000篇。
委员们认为生育权是公民的基本人权，仅仅放开“单独”、“双独”家庭生育二胎有失公平，应该建立一种公平合理的生育制度。
委员们的建议也激发了网友的讨论热情。截至12月25日9时30分仅新浪、网易、腾讯三家发布相关新闻的跟帖就有7000多条，微博（新浪+腾讯）讨论“全面放开二胎”的博文近130万条。
千龙舆情研判
1、舆论支持全面放开二胎
对“全面放开二胎”的建议网友表示支持。网易网友“归正”表示：“同意全面放开两个孩子政策，现在每年因疾病、天灾、车祸等多种原因死亡的人太多，又出现不少丁克族，总体上现在人生育能力问题很多，城市人口激增，工作压力大，不少都单孩，即使放开生2孩，人口依然是倒立金字塔的，如在控制2孩，人口危机问题就出现了。况且国家养老问题解决不了，1个孩子根本无力抚养4个老人加1个孩子。” 新浪网友“无厘头”认为：“确实不公平！这样一是剥夺了非单独双独而又有生育意向的育龄夫妇的生育权，二是给我过有关机构乱罚款留有余地。其实就算是全部放开也不会出现人口的急速增长。因为现在人的生育观念正在改变，因为我国生养孩子的成本太高，低收入高消费，高房价，高医疗，整天为吃穿而疲以奔命哪有时间生育孩子。再就是有很多年轻夫妇嫌生孩子太累不愿意生育太多孩子甚至是一个都不要。”
2、社会老龄化问题令人担忧
根据第六次全国人口普查公布的数据，我国0~14岁人口所占的比例从1982年的33.6%变成现在的16.6%，65岁以上老年人口所占比例却从30年前的4.9%上升至8.9%。近20年来几乎所有的全国人口调查均反映出中国的生育率处于1.3~1.5之间的低水平。第六次全国人口普查统计出来的全国生育率只有1.18。目前从数据上看，中国劳动年龄比例在不断上升，但是可以想见，如果一直保持现行生育政策不变，今天这些作为主要劳动力的50后、60后、70后和80后在40年内从劳动年龄进入老龄，中国将会面临多么严峻的社会问题。
3、生育率与经济发展息息相关
一般来说，受教育程度低的人，相对容易多生，农村小学文化水平以下的妇女生育率总是最高的。然而第六次全国人口普查调查到的数字是：小学文化水平以下的妇女生育率也只有1.64。
第六次全国人口普查的统计结果显示，现在流动人口的生育率比非流动人口的生育率要低很多，因为流动人口没有条件生育，他们甚至连结婚都没有条件。所以今天我们国家的生育率之所以会如此之低，并不完全是被现行生育政策压下去的，而是和当前我国所处的经济发展阶段息息相关。（千龙网·中国首都网舆情测评部）
