后起国家如何创新？有两种不同思路：一种是延续“进口替代”的思路，在采取保护措施的条件下开展创新，这在很多发展中国家实践过；还有一种是在全球化的背景和条件下，用开放的视野、开放的政策，通过整合全球资源、全球市场来推动创新，称为开放式创新。新的时代背景下，我们需要大力推进开放式创新。
为什么强调开放式创新？因为只有推进开放式创新，我们才能把握住经济全球化带来的各种战略性机遇。回顾人类发展的历史，会发现一个有趣的现象：追赶型经济体，特别是成功的追赶型经济体，往往会在某个特定历史阶段经历一段高速增长。一个重要原因就是，后起的追赶型经济体通过引进、吸收，在此基础上推进创新，加速技术进步和产业升级，就比别人跑得快，有的经济学家称之为“压缩式增长”。经济增长的一个重要驱动力是技术，只有后起的追赶型经济体才能通过学习、引进先进技术实现跨越式增长。因此，要发挥我们的后发优势，必须坚持开放，很难想象一个完全封闭的经济体能够实现持续几十年的高速、跨越式增长。
过去很长时期内，我们是以“引进来”为主，包括曾经希望“以市场换技术”。在这方面，有成功的行业，也有不太成功的行业。实际上，通过开放，比引进技术更重要的是引进了示范、引进了竞争，让企业在先进技术和产品面前感受到竞争压力，迫使其通过学习、模仿与创新进行追赶。当前，“引进来”面临着许多新的机遇，其中一个非常重要的创新因素就是人才。另外，我们观察到，中国企业整合全球创新资源和全球市场的能力越来越强，开始大规模地“走出去”整合全球资源。其中对我们的技术创新最有意义的，就是对于具有先进研发能力的技术创新型企业的并购。不管是“引进来”还是“走出去”，我们用一种开放的视野来整合全球的研发资源和市场资源，会使中国企业的创新能力大幅提升。
以创新为主要动力，形成经济增长新动能，势必需要有一套完整的适应新技术革命、适应创新的体制机制。创新的动力来自哪里？从根本上看，来自市场的竞争压力。所以我们说要让市场在资源配置中发挥决定性作用，这既是市场经济的要义，也是转向创新驱动为主的现实需要。因此，从宏观层面说，深化改革就是要为各类企业平等竞争营造一个良好市场环境。改革的重点就是适应创新的需要，把这些创新主体的积极性和活力激发出来，使他们有更充足的动力推动创新。（作者为国务院发展研究中心党组成员、副主任、研究员）
