[首都政经]全国两会代表委员为京津冀发展支了哪些招

2017-03-16 09:32 千龙网

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2017年的全国两会上,许多委员、代表纷纷为京津冀协同发展建言支招,建议涉及教育、科技、医疗、养老等方方面面。千龙智库将相关建议进行了整理,以飨读者。

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教育:组建教育合作协调委员会

京津冀在高等教育发展方面已经展开了多项合作,但相比起交通、经济、环保、能源等领域,尚未形成强大的合作与辐射效应。

全国政协常委、北京市政协副主席、民盟北京市委主委葛剑平认为,京津冀都市圈要想真正实现互通有无、超越行政区划限制的高等教育体系,仍存在许多障碍。他建议,由京津冀三地政府组建“京津冀区域教育合作协调委员会”,承担起协调、规划、管理等职能,下设协调管理工作委员会和专家咨询工作委员会,积极整合区域优质资源,就合作相关问题开展工作,形成合力,提升区域高校学术声誉与社会地位。通过建立区域教育资源的共享机制,推动京津冀三地高校互派管理层干部任职或挂职交流,以学科和科研项目带动促协同发展,提升区域高等教育整体质量。

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科技创新:建立科技资源共享联盟

全国政协委员、致公党成员、中科院遥感与数字地球研究所副所长顾行发建议,建立京津冀科技资源共享联盟,加强京津冀科技资源的整合和统筹,提高科技资源使用效率。同时,建立京津冀技术创新平台联盟,发挥各地的人才、产业、信息等优势,提升创新驱动发展能力。

顾行发还建议,合理调整京津冀高等院校的学科领域和结构,做好科技人才的“定向”培养工作,同时加强京津冀区域人才共享。用待遇、事业、项目和政策等多种方式吸引和留住人才,通过挂职等方式激励一批科技、经济和管理人才交叉任职;鼓励跨地区、跨行业、跨部门的人才共用共享。

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养老:建设大型养老社区和特色养老小镇

针对金融如何增强服务实体经济的能力问题,全国人大代表、中国人民银行副行长陈雨露认为找准着力点至关重要,且这些着力点应当是有利于调结构、惠民生,又有利于稳增长、调结构和实现金融业长期可持续发展的结合点。他建议,在京津冀协同发展框架下,建设政府顶层设计、社会力量广泛参与、金融重点支持的若干大型综合养老社区和特色养老小镇。在人口密度低、土地价格便宜的北京、天津郊区或者“北三县”统一规划设计建设若干大型养老社区和特色养老小镇。这既能提供更高质量的养老服务,也可以提前五年左右主动缓解人口老龄化高峰压力,同时还能有效疏解城区人口过度集中的压力。养老人口的相对稳定性,也能减少人口频繁流动造成的潮汐现象。

陈雨露还建议,到2020年左右在京津冀率先建成与人口老龄化进程相适应的养老金融服务体系,并在全国发挥战略示范作用。在这一体系下,通过金融机构普遍建立普惠金融和养老金融事业部,通过股票债券市场对京津冀养老服务业和项目优先支持,通过个税递延制度的创新试点建立第三支柱的养老保险基金,通过其他一系列符合养老跨生命周期需求的差异化金融产品,为京津冀养老社区和养老服务业提供中长期的、低成本的、源源不断的资金支持。

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医疗:推进医保医疗医药资源一体化利用

全国人大代表、神威药业董事长李振江建议,在京津冀协同发展过程中,应加快推进三地在医保、医疗、医药领域的资源、政策、信息、科研等成果共享,提高资源一体化利用效率。李振江代表认为,实现医保互认是三地实现医疗卫生协同发展的重要内容,目前,京津冀医保和新农合跨区域结算已有良好开端,但还需要整体推进,实现全面互联互通。李振江代表建议,尽快实现京津冀三地医保统筹衔接,实现药品统一招标、统一采购,在药品进入医保目录、药品招标方面,在一地进入医保目录的药品以及挂网的低价药,可直接进入其他两地医保目录,形成京津冀统一的医药市场。

在促进京津冀医疗资源共享方面,李振江代表建议,京津冀三地政府应进一步明确京津部分优质医疗资源向河北转移的政策,进一步放宽准入和市场管制,加快医疗卫生事业向有实力、有资源的民营企业和其他社会资本开放,鼓励有资源的民营企业与京津冀优质医疗机构在资源短缺地区合作办医。同时,通过设立分院、整体搬迁、远程会诊、人才培养等形式,实现三地医疗卫生机构紧密合作。(综合北京日报、河北日报等相关信息整理)

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责任编辑:韩新春(QY0001)  作者:薄晨棣

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