就在记者进行上述采访的时候，坊间仍然在传言常州、德州限制国五排放标准以下的二手车外迁至本地市场，可见全国范围内各地市场画地为牢，限迁非本地二手车的问题已经到了不得不解决的程度。
开始于2013年的“限迁”分为三个不同的阶段，第一阶段是一些在没有明文规定的情况下，各地有意无意地限制外地二手车迁入，限迁城市往往比较少；第二阶段是不符合环保标准的车型禁止迁入本地市场，一些国三、国四的二手车仍然能够外迁，这一阶段的限迁随后蔓延至全国80%的城市；第三个阶段是一些城市以国五排放标准为名，几乎限制所有的非本地二手车迁入，这些城市不仅仅包括沿海11个城市，甚至内地多个城市也加入其中。实际上，目前真正落实并执行国家第五阶段机动车排放标准的只有北京市场，而其他市场的新车还没有到位，以此为名，实际上限制了99%的非本地二手车迁入。
实际上，在任何一个成熟汽车市场，二手车和新车共同组成一个完整的汽车市场。2015年，虽然我国汽车保有量达到2.79亿辆，汽车年产销量超过2450万辆，号称全球第一，但是二手车交易量仅完成960万辆，大量的二手车或者说在用车，因为流通受阻交易并不活跃，严重制约整体汽车市场的发展，与“汽车大国”名不符实。按照行业协会的统计，根据国内个人用车一般4-6年为一个换车周期，目前2010年前后销售高峰期购进车辆将进入换车的高频期。5月31日全面解禁二手车限迁后，这批二手车陆续入市，以置换的方式拉动新车销量，带动汽车市场的发展。
当然，环保问题仍然是今后二手车流通中的主要问题，此次国务院公布的《意见》要求，在今年5月31日后，各地要符合国家在用机动车排放和安全标准，在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车均可办理迁入手续，但是两种情况除外，第一种是国家鼓励淘汰和要求淘汰的相关车辆，比如黄标车；第二种是国家明确的大气污染防治重点区域有特殊要求的，其中包括京津冀：北京、天津、河北，长三角：上海、江苏、浙江，珠三角：广州、深圳、珠海、佛山、江门、肇庆、惠州、东莞、中山等9个城市。也就是说，对于上述两种情况，各地可以设定相应限制迁入的条件。
一些专业人士甚至认为，此次公布的《意见》中解禁限迁的政策如果落实到位，那么中国车市的“任督二脉”将被打通，新车、二手车将形成一个良性的循环，推动汽车市场健康发展。
文/本报记者 何登峰
